福建省柘荣县纪委监委通过常态化开展察访、点题整治、强化大数据监督等方式，坚决清除破坏营商环境的“四风”问题，以作风持续向好引领营商环境持续向优。图为该县纪检监察干部在县政务服务中心了解相关情况。 袁镔 摄
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化作出部署。实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，必须大力弘扬党的优良作风，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。围绕如何以作风建设新成效开创发展新局面，记者采访了中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华。
如何理解作风建设对于干事创业的重要意义？
风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。
——《党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败》（《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》）
洪向华：干事创业需要良好环境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要在发展中巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，必须持之以恒推进全面从严治党，加强党的作风建设，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为“十五五”时期经济社会发展营造良好环境。
回顾党的奋斗历程，我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。从“苏区干部好作风”到“延安作风”，从提出“两个务必”到提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，党的优良作风伴随党的事业发展全过程，既一脉相承又与时俱进，为党顺利完成不同历史时期的中心任务提供了强大动力。历史深刻昭示我们，抓好作风建设是推动党和国家事业不断从胜利走向胜利的坚实保证。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，形势越是复杂，任务越是艰巨，越要以刀刃向内的自我革命精神深化正风肃纪反腐。我们要坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战、畏难退缩等情绪，不断把作风建设引向深入，引导广大党员干部求真务实、真抓实干，形成踔厉奋发、勇毅前行的生动局面。
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。“历史活动是群众的事业。”只有把广大人民群众紧密团结在自己的周围，无产阶级政党在社会革命中的领导作用才能得以施展。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，锚定让人民生活幸福这一“国之大者”，持续加大稳就业促增收力度，不断健全社会保障体系，一系列人民群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题得以解决。然而也要清醒认识到，少数党员干部不作为、假作为、乱作为，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益等问题仍然存在。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦，我们的事业就会蓬勃发展。前进道路上，必须增强以人民为中心的责任感使命感，切实纠风治乱，紧盯为民办事冷硬横推、敷衍塞责等不担当不作为问题，重拳纠治形式主义、官僚主义，以实际成效密切党同人民群众的血肉联系，厚植党的执政根基。
党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段。习近平总书记深刻指出：“通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”作风正则干群和、社会稳、发展快，这既是对历史经验的总结，也是对现实逻辑的把握。中央八项规定实施以来，我们党坚持纠“四风”树新风并举，自上而下推动移风易俗、化风成俗，让人民群众看到了实实在在的成效和变化。同时也要警惕，一些作风问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，表现形式更加隐蔽，发现和查处难度加大。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了更高要求。因此，必须着力推进作风建设常态化长效化，把作风建设融入推动高质量发展的各环节、全过程，将发展的实际成果和人民群众满意度作为检验作风建设成效的“硬标准”，以作风建设新成效营造干事创业良好环境。
作风建设永远在路上，永远没有休止符。推进作风建设常态化长效化，应把握哪些工作重点？
“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。
——《习近平作出重要指示强调 锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化》（《人民日报》2025年8月30日）
洪向华：“十五五”时期，我们必须以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的办法举措，系统把握作风建设工作重点，坚持思想引领、制度保障、监督约束、责任落实协同发力，推进作风建设常态化长效化。
强化思想引领，增强作风教育的针对性和实效性。作风问题本质上是党性问题，保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。新时代加强作风建设的一条重要经验，就是坚持以理论武装凝心铸魂、以坚强党性固本培元，为改作风树新风注入精神力量、夯实思想根基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚定理想信念，厚植为民情怀，深刻认识作风建设的极端重要性和现实紧迫性。习近平总书记指出，要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。新提拔干部走上更高岗位、面临更大的诱惑风险，年轻干部正处于权力观、政绩观、事业观塑造的关键期，关键岗位干部掌握重点权力、是公共权力运行的“枢纽”，这三个群体是作风教育的重中之重。在具体实践中，应当针对不同群体特点分层分类施教，引导党员干部筑牢思想堤坝，以政治自觉、思想自觉推动形成行动自觉。同时，必须融入日常、抓在经常，通过常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，使党员干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。
健全制度机制，推动问题发现与整改常态长效。作风建设是攻坚战，也是持久战，要建立健全行之有效的制度机制。一方面，建立健全经常性发现问题机制，坚持多管齐下，通过拓宽线索来源、创新监督方式、深化分析研判，更加及时准确发现作风问题，不断提高监督穿透力和有效性。另一方面，建立健全解决问题机制。坚持对准焦距、找准穴位、抓住要害，建立健全立行立改、集中整治、巩固提升机制，动真格整改整治，不断提升作风建设质效。常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，及时发现隐形变异的新情况新问题新动向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要拿出咬定青山不放松的决心韧劲，坚持标本兼治、综合施策，将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。
强化监督执纪，形成严管严查高压态势。从严监督执纪是党的自我革命的利器，也是推进作风建设常态化长效化的重要抓手。要抓实党组织日常监督。各级党组织要把加强党员干部日常监督作为严肃的政治任务，增强主动抓、主动管的意识，建立常态化监督机制，经常性分析研判本地区本部门政治生态和党风廉政建设情况，综合运用约谈提醒、实地督导、监督检查等方式，推动日常监督下沉落地，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。要有效发挥群众监督作用。正确引导人民群众参与，建立健全群众意见收集、分析、办理、反馈机制，拓宽问题反映渠道，对群众反映强烈的问题线索快查快办，让群众切实感受到公平正义就在身边。要保持高压态势，对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，强化风腐同查同治，着力构建由腐纠风工作链，斩断由风及腐利益链，持续释放一严到底的信号。
压实政治责任，推动责任链条层层传导。党的作风建设没有旁观者，只有责任人，各级党组织和党员干部都要知责、履责、尽责。要健全上下联动、左右协同、内外贯通的工作机制，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等协同贯通、一体落实。聚焦“关键少数”，把作风建设纳入日常监督、巡视巡察重要内容，督促各级“一把手”切实扛起作风建设第一责任人责任，严作风从自身严起，改问题从自身改起，引领带动“绝大多数”自觉加强党性修养、从严修身律己，把好作风好传统持续弘扬下去。从严考评督责，将作风建设作为述责述廉、政治生态分析研判等工作重点内容，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。科学精准问责，既坚持严字当头、失责必问，又坚持实事求是、依规依纪依法，对作风建设责任落实不力、虚转空转的，坚持权责对等、失责必问，以精准问责倒逼责任落实。
党员干部锤炼党性、改进作风，应当从哪些方面着手？
要树牢造福人民的政绩观，带头走好新时代党的群众路线，纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负，以作风转变促工作落实。要保持自我革命精神，在洁身自好、廉洁自律上树标杆、作表率，履行全面从严治党主体责任。
——《各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下》（《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》）
洪向华：锤炼党性、改进作风是党员干部的终身课题。党员干部要始终以高标准严格要求自己，以坚定的党性、优良的作风、清廉的本色，在干事创业中勇挑重担、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。
要筑牢思想根基，以理论清醒保证政治坚定。必须把强化理论武装作为首要任务，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以党章党规党纪为镜，对照党的初心使命检视自身言行，从党的创新理论中汲取修身立德、干事创业的精神养分。坚决摒弃错误认知，划清公与私、权与责、情与法的界限，始终保持对“围猎”的警觉，筑牢拒腐防变思想堤坝，以理论上的清醒保证政治上的坚定、作风上的务实。
要严守纪律规矩，以严以律己破除特权思想。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是改进作风的重要保障。党员干部在弄清楚党的纪律规矩是什么，明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么的基础上，更要注重用党规党纪约束一言一行，做到心中有戒律、行事有准绳。要坚决破除特权思想和特权现象，牢记权力是人民赋予的，坚持权为民所用、利为民所谋，自觉接受群众监督。要从小事小节上加强修养，坚决抵制不正之风，既管好自己，又守住亲情关、管好身边人，做到清正廉洁、一身正气。只有把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，才能达到“从心所欲不逾矩”的状态。
要强化宗旨意识，以务实作风践行初心使命。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。党员干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，坚决反对脱离群众的形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，察实情、听民意、解难题，摒弃做表面文章、搞形式走过场、重痕迹轻实绩等虚浮做法，以钉钉子精神抓好各项工作落实。要聚焦群众急难愁盼问题，主动担当作为，对群众反映的问题及时回应、抓紧解决，不推诿、不敷衍、不拖延，以实实在在的工作成效赢得群众信任。要坚持实事求是，讲真话、报实情、办实事，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，以务实作风推动各项工作提质增效。
要强化担当作为，以过硬本领履职尽责。锤炼党性、改进作风的成效，最终要体现在履职尽责、担当作为上。面对中国式现代化建设中的新任务新挑战，党员干部要自觉强党性正作风守纪律，在纪律上管住手脚、在干事上放开手脚，清清白白做人、干干净净干事。坚持在干中学、学中干，聚焦主责主业强化能力提升，深入钻研政策法规、业务知识和前沿技术，着力弥补知识短板、能力弱项、经验盲区，不断提高把握规律、破解难题、推动发展的本领。发扬斗争精神，增强斗争本领，主动挑重担、扛硬活，不回避矛盾、畏惧困难，敢于同工作中的形式主义、官僚主义作斗争，敢于同阻碍发展的顽瘴痼疾作斗争。树立正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感履职尽责，多做打基础、利长远、惠民生的事，不做表面文章、不搞花架子，用实实在在的履职成效诠释党性担当。
本领论
作风问题具有反复性和顽固性，纪检监察机关需拿出恒心和韧劲，在抓常抓细抓长上下功夫。要树立常态化思维，聚焦关键人、关键岗位，既紧盯重要节点，也强化日常监督，把作风建设融入日常、抓在经常，寸步不让、一抓到底。要紧盯“四风”老问题、新动向，深入到每一个具体环节，从细处着手环环抓，通过清单化管理将责任分解到具体岗位、流程节点，形成可追溯、可问责的执行闭环，实现作风问题精准识别、靶向纠治，确保作风建设各项要求都能落到实处。要健全监督机制，强化制度刚性，把抓长的要求嵌入制度，通过动态跟踪、定期评估，真正做到以常态之功促长效之治。抓常方能积尺寸之功，抓细才可防蚁穴之溃，抓长方能成长青之业，唯有在经常抓、深入抓、持久抓上下功夫，才能让严的要求真正化风成俗、成为自觉，以优良党风引领社风民风。
（浙江省杭州市钱塘区委常委，区纪委书记、监委主任 范国权）
锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把监督执纪利器用在实处、抓在经常，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。教育引导是前提。要抓住关键少数、重点人员、重要岗位，突出以上率下、以点带面，坚持正面引导、反面警示相结合，用身边事教育身边人，不断增强针对性和实效性，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以良好作风投身工作实践。严查深纠是关键。要在织密监督网络、拓展监督手段上下更大功夫，紧盯中央八项规定精神落实，做到对不正之风露头就打，对隐形变异问题准确识别，对顶风违纪行为速查严处，对风腐交织问题同查同治，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，不断增强纠作风、严纪律、强担当、促落实的叠加效应。健全机制是保障。要从典型案件中查找权力运行漏洞，推动补齐制度短板、狠抓制度执行，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，在坚持中见常态，向制度要长效，打好挖病根、开良方、管长远“组合拳”，让人民群众感受到实实在在的作风改变。
（山西省芮城县委常委，县纪委书记、监委主任 张磊）
在基层工作实践中，我们深刻认识到，作风建设必须从“微”处着眼，从“小”处着手。从近年查处的案例看，许多违纪违法者作风堤坝的坍塌，往往始于一顿饭、一杯酒、一张卡的小节失守。我们既要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让，也要抓早抓小、防微杜渐，从细节处着手，通过廉政家访、谈心谈话等方式了解党员干部的思想动态，运用走访调研、信访分析等渠道定期对党员干部开展“政治体检”，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。要精准分析和综合研判查处的“四风”问题典型案件及其隐形变异问题，摸清问题产生的根源，在整治老问题的过程中要注意察觉新问题，不断深化对作风建设的规律性认识。利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，实时监测、预警，提高发现、解决问题的效率和精准度。要纠树并举，强化作风教育，通过组织旁听庭审、观看警示教育片、通报典型案例等方式，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏；把课堂设在信访窗口、项目一线、乡村振兴等工作最前沿，让党员干部在化解群众急难愁盼问题中真正把“敬畏”写进脑海、把“人民”刻在心间。
（广西壮族自治区龙胜各族自治县纪委副书记、监委副主任 唐昭坤）
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